Παπουτσής Δημήτριος - Βουλευτής ΠΑΣΟΚ Ν. Καβάλας

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΠΟΥΤΣΗΣ: Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συζητάμε σήμερα για ένα πράγματι ιδιαίτερα κρίσιμο και πάρα πολύ σημαντικό σχέδιο νόμου -και να είστε βέβαιοι πως θα αποδειχθεί πολύ σύντομα αυτό που λέμε- το οποίο αποτελεί από τις σημαντικότερες προεκλογικές μας δεσμεύσεις. Θα θυμίσω ότι αυτές έγιναν και από τα χείλη του ίδιου του Πρωθυπουργού. Αφορά την προστασία των υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων. Το είχαμε υποσχεθεί. Το οφείλαμε σε όλους τους πολίτες, οι οποίοι εμπίπτουν στις ρυθμίσεις αυτές και είναι, δυστυχώς, στις μέρες μας πάρα πολλοί.

Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου απασχόλησε ιδιαίτερα την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, καθώς και τις ηγεσίες όλων των εμπλεκομένων Υπουργείων εδώ και πάρα πολλούς μήνες, όπως είναι και το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Αποτελεί προϊόν εργώδους προετοιμασίας και διαβούλευσης, τόσο με τους εταίρους μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και συγκεκριμένα την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, όσο και με τις χιλιάδες των πολιτών μέσω του διαδικτύου, αλλά και των φορέων που έλαβαν μέρος σε αυτή τη δημόσια διαβούλευση.

Το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου αφορά αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες συμπολιτών μας, οι οποίοι για διάφορους λόγους βρέθηκαν υπερχρεωμένοι σε μια εποχή ήδη σκληρή για τους οικονομικά αδυνάτους, αλλά και όχι μόνο.

Το φαινόμενο της αδυναμίας αποπληρωμής δανειακών υποχρεώσεων έχει λάβει σήμερα διαστάσεις χιονοστιβάδας. Έχει υπολογιστεί ότι μέσα σε ένα χρόνο οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των νοικοκυριών για καταναλωτικά δάνεια προς τις τράπεζες έχουν αυξηθεί κατά 70%, ενώ για τα στεγαστικά δάνεια οι ληξιπρόθεσμες οφειλές έχουν αυξηθεί κατά 54%.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συζητάμε σήμερα, λοιπόν, για το πώς θα βοηθήσουμε εκείνα τα κοινωνικά στρώματα, τα οποία δεν έχουν καμία ελπίδα για το μέλλον χωρίς την παρούσα νομοθετική ρύθμιση. Μεριμνούμε για πολίτες, οι οποίοι έχουν περιέλθει σε ένα φαύλο κύκλο αυξημένης οικονομικής ανασφάλειας και δεν μπορούν να εξέλθουν από αυτόν παρά μόνο με κρατική πρόβλεψη και φροντίδα, κάτι που προφανώς κάνουμε με την παρούσα νομοθετική ρύθμιση.

Οι λόγοι για τους οποίους περιήλθαν σε αυτή την κατάσταση είναι πολλοί. Οι περισσότεροι είναι γνωστοί ευρέως. Οι λόγοι που μπορούν να οδηγήσουν μια οικογένεια, έναν επαγγελματία, έναν πολίτη στην υπερχρέωση έναντι των πιστωτών τους, δεν οφείλονται μόνο σε κακό προγραμματισμό από την πλευρά των πρώτων.

Θα θυμίσω την επιπόλαιη και ιδιαιτέρως επιθετική στρατηγική των πιστωτικών ιδρυμάτων, κυρίως την τελευταία δεκαετία, τα οποία σχεδόν εξανάγκαζαν τους πάντες, κάνοντας καθημερινή πλύση εγκεφάλου μέσω παραπλανητικών διαφημίσεων, στη λήψη δανείων, ανεξαρτήτως εισοδημάτων και οικονομικών προοπτικών. Θα θυμάστε όλοι σχετικές διαφημίσεις για διακοποδάνεια, εορτοδάνεια και άλλες συναφείς προτροπές.

Όλοι τότε μιλούσαν για την αναγκαιότητα της απελευθέρωσης της αγοράς των δανείων, αλλά κανείς για την αναγκαιότητα του υπεύθυνου και αυστηρά αναγκαίου δανεισμού. Οι φωνές αυτών που συμβούλευαν προς την κατεύθυνση δέσμης μέτρων που έπρεπε να ληφθούν -έτσι ώστε να προλάβουμε την κατάχρηση, η οποία μαθηματικά οδηγούσε στην οικονομική εξαθλίωση- αποσιωπήθηκαν, σε κάποιες περιπτώσεις λοιδορήθηκαν, επίσης. Και σε αυτό βεβαίως φέρουμε όλοι μας ανάλογα την ευθύνη, άλλος προφανώς σε μικρότερο και άλλος σε μεγαλύτερο βαθμό. Αποφασιστικά συνέβαλαν, επίσης, σε αυτό και από το 2007 και πέρα η διαφαινόμενη οικονομική κρίση και η συνεπακόλουθη αύξηση των επιτοκίων.

Τα παραπάνω είχαν σαν αποτέλεσμα την αναπόφευκτη άνοδο της ανεργίας, ενός φαινομένου το οποίο σε πολλές περιπτώσεις έπληξε και αυτούς που είχαν προγραμματίσει τις ανάγκες τους μέσω του δανεισμού. Όλα τα παραπάνω, λοιπόν, συνέβαλαν σε μεγάλο βαθμό στη δημιουργία πολιτών υπερχρεωμένων, περιθωριοποιημένων και το κυριότερο, χωρίς καμία ελπίδα αποπληρωμής των χρεών τους.

Εδώ έγκειται και το στοίχημα που έχουμε βάλει με τον εαυτό μας σαν Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ. Εν μέσω κρίσης, εν μέσω μιας ιδιαίτερης βεβαρημένης οικονομικής συγκυρίας, η οποία μας κληροδοτήθηκε από την απελθούσα προηγούμενη Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, καθήκον μας, αλλά και επιταγή αυτών που μας εμπιστεύτηκαν, είναι να στηρίξουμε αυτούς που μας έχουν πραγματικά ανάγκη, αυτούς που προσβλέπουν στις πρωτοβουλίες μιας αληθινά συντεταγμένης πολιτείας και ενός κράτους δικαίου. Καθήκον μας είναι να εναρμονιστούμε με τις επιταγές, λοιπόν, ενός σύγχρονου κράτους, ενός κοινωνικού κράτους δικαίου, ακολουθώντας την ιδεολογική μας παράδοση για πρωτοβουλίες, οι οποίες θα ανακουφίζουν τα κοινωνικά και οικονομικά στρώματα που έχουν πράγματι τις μεγαλύτερες ανάγκες.

Αρωγός μας είναι η μεγάλη διεθνής εμπειρία που υπάρχει ασφαλώς στο συγκεκριμένο ζήτημα. Άλλωστε, όταν εμείς εισερχόμασταν σα χώρα, σαν κοινωνία, σαν οικονομία στη διαδικασία αυτού του ανεξέλεγκτου δανεισμού, άλλες χώρες ήδη σχεδίαζαν τους τρόπους με τους οποίους θα καταπολεμούσαν τις αρνητικές συνέπειές τους.

Ακολουθώντας, λοιπόν, την ευρωπαϊκή εμπειρία, νομοθετούμε με τέτοιο τρόπο, ώστε να δώσουμε την ευκαιρία στο υπερχρεωμένο φυσικό πρόσωπο να αποκτήσει την οικονομική του ελευθερία. Δεν χαρίζουμε χρέη σε κανέναν -όπως σε αυτή την περίπτωση δεν αξίζει σε όσους πράγματι δεν έχουν τις δίκαιες προϋποθέσεις- ο οποίος δεν θέλει να συμμορφωθεί με τη νέα οικονομική πραγματικότητα. Άλλωστε, έχει διαπιστωθεί πράγματι ότι και τα πιστωτικά ιδρύματα βγαίνουν ωφελημένα, όχι όμως με το σκανδαλώδη τρόπο όπως περιεγράφη προηγουμένως από μερίδα των παρατάξεων μέσα στη Βουλή.

(XS)

(AM)

Θα χαρακτήριζα λοιπόν, όπως και συμφωνούμε οι περισσότεροι στην Αίθουσα, αυτήν τη νομοθετική μας πρωτοβουλία, πράγματι σαν μία σύγχρονη σεισάχθεια.

Ανεκδοτολογικά, θα θυμίσω ότι όταν ο αρχαίος σοφός και πολιτικός άνδρας Σόλωνας είχε θεσπίσει αυτήν την περίφημη δέσμη μέτρων ανακούφισης των ασθενέστερων, πολλοί προειδοποιημένοι φίλοι του –όπως λέει η ιστορία- πήγαν και δανείστηκαν χωρίς μέτρο, γιατί γνώριζαν εκ των προτέρων ότι δεν θα χρειαζόταν να επιστρέψουν αυτά τα οποία δανείστηκαν.

Εν προκειμένω, στην περίπτωση μας, ούτε και αυτού του είδους οι συνειρμοί μπορούν να γίνουν δεκτοί και να τους επικαλείται κάποιος. Γι’ αυτό το λόγο λοιπόν, προβλέπουμε ότι όλη η διαδικασία εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις της μη δόλιας αδυναμίας πληρωμής. Ενώ η απαλλαγή του οφειλέτη από χρέη μπορεί να γίνει μόνο μία φορά στη ζωή του.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με το υπό ψήφιση σχέδιο νόμου ρυθμίζονται όλα τα χρέη προς τις τράπεζες, που αφορούν καταναλωτικά, στεγαστικά επαγγελματικά και λοιπά δάνεια, αλλά και χρέη από οποιαδήποτε αιτία προς οιονδήποτε τρίτο, με αυστηρά, περιοριστικώς μόνο προβλεπόμενες, κάποιες εξαιρέσεις. Μπορεί να υπαχθούν λοιπόν όλα τα φυσικά πρόσωπα, καταναλωτές, επαγγελματίες.

Και εδώ, θα πρέπει να αντιλέξω στις επιφυλάξεις από την πλευρά του Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου του ΛΑ.Ο.Σ. ότι δεν υπάρχει το ζήτημα έτσι όπως τίθεται από την πλευρά του, σε σχέση με την εφαρμογή των προϋποθέσεων και για τα εμπορικά πρόσωπα, διαφορετικά θα είχαμε αλλοίωση του δογματικού χαρακτήρα του πτωχευτικού δικαίου, κάτι που είναι θεμελιώδες, θα έλεγα, στοιχείο του δικαιοπολιτικού μας συστήματος.

(Στο σημείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου ομιλίας του κυρίου Βουλευτή)

Εν συντομία, προκειμένου να καταλήξω κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου για λίγο μόνο ακόμη να αναφερθώ.

Είναι καθήκον λοιπόν, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, της Κυβερνητικής αριστεράς να μεριμνά όχι μόνο παρά και για τους πολίτες, οι οποίοι πράγματι δεν είναι τυχεροί, δεν είναι και δεν μπορούν να είναι συνεπείς γιατί δεν είναι καλά αμειβόμενοι και επιπροσθέτως δεν έχουν και το προσόν του αυτοπεριορισμού. Μία σοσιαλιστική Κυβέρνηση λοιπόν, οφείλει να βοηθά και αυτούς που δεν έχουν τα παραπάνω χαρακτηριστικά.

Οφείλουμε να υπερβούμε το νόμο της ζούγκλας, της ασύδοτης αγοράς, του αυστηρά μονεταριστικού, μηδαμινού κοινωνικού κράτους, που θέλει τους ατυχέστερους των συμπολιτών μας να κοιμούνται σε παγκάκια. Το οφείλουμε στην παράδοση μας του ΠΑΣΟΚ. Γι’ αυτούς και για άλλους λόγους που είναι αυτονόητοι και έχουν ειπωθεί, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, υπερψηφίζω το παρόν σχέδιο νόμου, σας καλώ να το κάνετε και εσείς.

Επιτρέψτε μου, κύριε Πρόεδρε, να ευχαριστήσω την οικογένεια μου, τη σύζυγο μου και τα δύο παιδιά που παρακολουθούν αυτήν τη στιγμή την τοποθέτησή  μου από τα θεωρεία της Βουλής.

Ευχαριστώ πολύ.

(Χειροκροτήματα από την πτέρυγα του ΠΑΣΟΚ)